Drög aš athugasemdum vegna matsskżrslu um Kįrahnjśkavirkjun

Hjörleifur Guttormsson                                                                12. jśnķ 2001
Mżrargötu 37
740 Neskaupstašur


Til Skipulagsstofnunar
Laugavegi 166
105 Reykjavķk

Efni: Athugasemdir viš matsskżrslu Landsvirkjunar um Kįrahnjśkavirkjun

Undirritašur leyfir sér  hér meš aš gera eftirfarandi athugasemdir viš mįliš.

Efnisyfirlit [smelliš į viškomandi atriši til skošunar]:

  1. Veikleikar ķ matsskżrslu og gagnaöflun
  2. Gķfurleg óafturkręf umhverfisspjöll
  3. Landsvirkjun vill mat óhįš orkukaupanda
  4. Rammaįętlun og Kįrahnjśkavirkjun
  5. Alltof  takmörkuš athugun į virkjunarkostum
  6. Önnur landnotkun - žjóšgaršur
  7. Takmarkašar orkulindir
  8. Losun gróšurhśsalofts og loftslagssamningurinn
  9. Fórnarkostnašur verši metinn
  10. Samfélagsįhrif Kįrahnjśkavirkjunar
  11. Feršažjónusta og śtivist
  12. Hįlslón, įfok og aurfylling
  13. Jaršfręšiminjar
  14. Gróšur- og jaršvegseyšing
  15. Hreindżrastofninn og annaš dżralķf
  16. Vatnalķf og vatnaflutningar
  17. Yfir 100 fossar skeršast eša hverfa
  18. Įhrifin į Lagarfljót og umhverfi
  19. Ufsarlón og Hraunaveita
  20. Hafrahvammagljśfur og Jökla
  21. Įhrifin śti fyrir ströndinni
  22. Įhętta af byggingu Kįrahnjśkavirkjunar
  23. Nišurstaša

Fylgiskjöl:

I. Svör rįšherra vegna fyrirspurnar verkefnisstjórnar Rammaįętlunar um hvaša virkjunarkostir eigi aš falla undir Rammaįętlun.

II.Śr fundargeršum verkefnisstjórnar Rammaįętlunar vegna athugana į stofnun žjóšgaršs noršan Vatnajökuls.

III. Athugasemdir Hjörleifs Guttormssonar 23. jślķ 2000 viš drög Landsvirkjunar aš matsįętlun.

1. Veikleikar ķ matsskżrslu og gagnaöflun

Žótt margvķslegra gagna hafi veriš aflaš į skömmum tķma er yfirleitt um augnabliksmęlingar (punktathuganir) aš ręša. Mikiš skortir į vistfręšilegt samhengi viš tślkun og framsetningu ķ matsskżrslunni. Ķ henni er engan veginn unniš eins og hęgt hefši veriš śr žeim gögnum sem aflaš hefur veriš. Žetta er stór og ašfinnsluveršur galli į matsskżrslu Landsvirkjunar.

Framsetning efnis ķ matsskżrslu er afar óašgengilegt og sundurlaust og erfitt fyrir žį sem ekki hafa fyrirfram gott landfręšilegt yfirlit yfir virkjunarsvęšiš aš sjį įhrif framkvęmdanna ķ samhengi. Óneitanlega vaknar sś spurning hvort žetta sé gert aš yfirlögšu rįši til aš rugla lesendur ķ rķminu. Fletta žarf fram og aftur ķ skżrslunni til aš rįša ķ samhengi framkvęmda og umhverfisįhrif af žeirra völdum.Engin atrišaoršaskrį fylgir skżrslunni meš tilvķsun ķ blašsķšutal, en žaš hefši aušveldaš lestur hennar.

 Athygli vekur aš rannsóknagögn og upplżsingar um lķklega įhrif framkvęmda eru almennt lakari eftir žvķ sem austar dregur į virkjunarsvęšiš. Žannig vantar mikiš į aš fullnęgjandi matsgrunnur sé til stašar varšandi veitu frį Jökulsį ķ Fljótsdal og af Hraunum.

Veikleika og stórar eyšur er aš finna ķ rannsóknum aš baki matsskżrslunni og vķša  gętir ķ henni tilhneiginga til aš gera mun minna śr įhrifum og įhęttu af framkvęmdinni en efni standa til og lesa mį śt śr mešfylgjandi rannsóknagögnum. Framkomin gögn hefšu žó įtt aš gefa Landsvirkjun margfalt tilefni til aš hverfa frį umręddum virkjunarįformunum og hętta viš aš leggja framkvęmdina ķ fomlegt mat. 

Aftur í efnisyfirlit

2. Gķfurleg óafturkręf umhverfisspjöll

Eins og matsskżrsla Landsvirkjunar ber meš sér hlytust af byggingu Kįrahnjśkavirkjunar gķfurleg umhverfisspjöll, margfalt meiri en af nokkurri framkvęmd sem til įlita hefur komiš aš rįšast ķ hérlendis fram til žessa. Virkjunarhugmyndin er tröllaukin jafnt į ķslenskan sem alžjóšlegan męlikvarša og myndi hafa stórfelld neikvęš įhrif  į Fljótsdalshéraš og hįlendiš inn af žvķ allt til Vatnajökuls. Nęr öllu vatni sem til nęst į hįlendinu ofan viš um 550 m hęšarlķnu į 50 km belti austur-vestur frį vatnaskilum Saušįr og Kverkįr ķ vestri austur į Hraun er fyrirhugaš aš safna ķ ein jaršgöng og leiša aš stöšvarhśsi og žašan sem vatniš berst ķ Lagarfljót. Veita į saman tveimur stórum jökulfljótum, og veldur žaš eitt śt af fyrir sig marghįttušum vandamįlum frį efstu mörkum framkvęmda allt til ósa, mešal annars hęttu og vķštękri röskun af völdum flóša og grunnvatnsbreytinga.

Auk alls žess mikla tjóns sem virkjunin hefši į nįttśru Hérašsins og hįlendisins noršan Vatnajökuls er kjarni hennar, Hįlslón, ósjįlfbęr framkvęmd žar eš meš fyllingu žess af framburši myndu skapast óafturkręfar ašstęšur sem hvorki nįttśruleg ferli né mannlegur mįttur réšu viš aš fęra til fyrra horfs. Ķ lóninu myndu tapast jaršsögulegar minjar sem haft gętu alžjóšlega žżšingu og śt frį ströndum žess skapast įfokshętta sem stórlega er vanmetin ķ skżrslunni og sem ógna myndi gróšri į stórum hluta Vesturöręfa. Yfir 100 fossar, sumir meš žeim stęrstu og mikilfenglegustu hérlendis, skeršast eša hverfa ef virkjunin yrši aš veruleika.  Žį yršu įhrif į vatnalķf  į svęšinu mikil og tilfinnanleg en verndargildi žess er vanmetiš ķ matsskżrslu. Varšar žaš bęši stöšuvötn, dragįr og og jökulįr žar į mešal Lagarfljót sem yrši mun lķfminna og korgugra og litur žess breyttist. 

Skżrslunni lżkur meš eftirfarandi oršum:

“Nišurstaša Landsvirkjunar er aš umhverfisįhrif virkjunarinnar séu innan višunandi marka ķ ljósi žess efnahagslega įvinnings sem vęntanleg virkjun mun skila žjóšinni og žeirrar atvinnužróunar sem sölu orkunnar fylgir. Framkvęmdarašili óskar žvķ eftir žvķ aš fallist verši į framkvęmdina.”

Žessi nišurstaša og ósk Landsvirkjunar um aš fallist verši į framkvęmdina er fjarri öllu lagi og ķ andstöšu viš framlögš gögn. Žau stórfelldu neikvęšu įhrif į nįttśru heils landshluta sem leiša myndu af Kįrahnjśkavirkjun verša ekki réttlętt meš skķrskotan til  meints efnahagslegs įvinnings af sölu orku frį virkjuninni til framkvęmda sem ekki eru heldur hluti af fyrirliggjandi mati. Sjįlfur hefur framkvęmdarašili ķ matsskżrslu sinni óskaš eftir aš virkjunin verši metin óhįš markašssetningu orkunnar eins og nįnar er vikiš aš hér į eftir sem og aš einstökum žįttum eftir žvķ sem tilefni er til.

Aftur í efnisyfirlit

3. Landsvirkjun vill mat óhįš orkukaupanda

Ķ matsskżrslu sinni óskar Landsvirkjun eftir žvķ “...aš žęr nišurstöšur sem fengist hafa viš undirbśning virkjunarinnar, eins og žęr eru settar fram ķ žessari matsskżrslu, haldi gildi sķnu óhįš markašssetningu orkunnar og žvķ hvort įform žessa tiltekna orkukaupanda um byggingu įlvers ķ Reyšarfirši ganga eftir.” (bls. 18) Af žessu leišir aš meta veršur Kįrahnjśkavirkjun sem framkvęmd į hennar eigin forsendum og óheimilt er aš blanda öšrum framkvęmdum og afleišingum žeirra inn ķ mat į virkjuninni, sbr. m.a. lög nr. 106/2000 um mat į umhverfisįhrifum og śrskurš umhverfisrįšherra frį 20. jśnķ 1996 vegna mats į umhverfisįhrifum įlvers į Grundartanga. Ekki fęr stašist aš blanda įhrifum af įlverksmišju eša öšrum tilteknum orkukaupanda inn ķ mįlsmešferšina, eins og žó er gert ķ matsskżrslu, sbr. kafla 10.4 (Samfélag, bls. 141) og kafla 10.5 (Efnahagur) žar sem vķsaš er til Noral-verkefnisins, bęši ķ skżrslu Rannsóknastofnunar Hįskólans į Akureyri og Žjóšhagsstofnunar. Lķta ber į ķ žessu samhengi žaš sem Landsvirkjun segir į bls. 142 ķ matsskżrslu: “Einstök atriši žeirrar višskiptalegu įkvöršunar, sem stjórn Landsvirkjunar mun žurfa aš taka vegna Kįrahnjśkavirkjunar, eru aš öšru leyti ekki innan ramma žess verkefnis sem hér er til umfjöllunar, ž.e. mats į umhverfisįhrifum samkvęmt lögum.”

Ofangreind atriši, svo mótsagnakennt sem žau eru fram sett ķ matsskżrslu, varša meš beinum hętti nišurstöšu Landsvirkjunar sem framkvęmdarašila žar sem segir:

 

“Nišurstaša Landsvirkjunar er aš umhverfisįhrif virkjunarinnar séu innan višunandi marka ķ ljósi žess efnahagslega įvinnings sem vęntanleg virkjun mun skila žjóšinni og žeirrar atvinnužróunar sem sölu orkunnar fylgir. Framkvęmdarašili óskar žvķ eftir žvķ aš fallist verši į framkvęmdina.”

Varšandi meintan “efnahagslega[n] įvinning” af Kįrahnjśkavirkjun er žaš sem fram er reitt ķ matsskżrslunni ķ véfréttastķl og upplżsingum er varša grunnforsendur haldiš ķ žagnargildi, sbr. žaš sem fram kemur į bls.142 ķ kafla um fjįrfestingu framkvęmdarašila (10.5.2).

Meš vķsan til žessa og įkvęša laga nr. 106/2000 um mat į umhverfisįhrifum, sbr. eftirfarandi, fęr ekki stašist sś uppsetning sem sett er fram myndręnt į bls. 18 ķ matsskżrslu (Mynd 1.3 Aršsemi Kįrahnjśkavirkjunar) né heldur vangavetur ķ texta žar sem segir m.a.:

“Ķ hnotskurn žarf įkvöršun um hvort Kįrahnjśkavirkjun sé réttlętanleg ķ žjóšhagslegu tilliti aš byggjast į mati į žvķ hvort samfélagslegur og efnahagslegur įvinningur vegi žyngra en nįttśrufarsleg umhverfisįhrif.”

Žessi mįlsmešferš Landsvirkjunar stenst ekki, ekki sķst žar eš hśn stangast į viš įkvęši laga nr. 106/2000 um mat á umhverfisáhrifum, mešal annars įkvęši 1. greinar svohljóšandi:

Markmiš laga žessara er:

a.                aš tryggja aš įšur en leyfi er veitt fyrir framkvęmd, sem kann vegna stašsetningar, starfsemi sem henni fylgir, ešlis eša umfangs aš hafa ķ för meš sér umtalsverš umhverfisįhrif, hafi fariš fram mat į umhverfisįhrifum framkvęmdar,

b.               Aš stušla aš samvinnu žeirra ašila sem hafa hagsmuna aš gęta eša lįta sig mįliš varša vegna framkvęmdar sem įhrif hefur į umhverfiš,

c.              Aš kynna fyrir almenningi umhverfisįhrif framkvęmdar sem kann aš hafa ķ för meš sér umtalsverš umhverfisįhrif og mótvęgisašgeršir vegna žeirra og aš almennningur komi aš athugasemdum og upplżsingum įšur en śrskuršur um mat į umhverfisįhrifum framkvęmdar er kvešinn upp.”

Auk žessa er ofangreind uppsetning Landsvirkjunar į mįlinu ķ andstöšu viš žį meginósk fyrirtękisins sem framkvęmdarašila aš litiš sé į nišurstöšu hans ķ matsskżrslu óhįš markašssetningu orkunnar.

Aftur í efnisyfirlit

4. Rammaįętlun og Kįrahnjśkavirkjun

Į įrinu 1999 setti išnašarrįšuneytiš ķ samvinnu viš umhverfisrįšuneytiš af staš verkefni sem gengur undir heitinu Rammaįętlun og hefur sem einkunnarorš “Mašur – Nżting – Nįttśra”. Tilgangi og markmiši verkefnisins er žannig lżst į heimasķšu žess undir fyrirsögninni Tilgangur og markmiš:

“Markmiš Rammaįętlunarinnar er aš leggja mat į og flokka virkjunarkosti, bęši vatnsafl og hįhita, mešal annars meš tilliti til orkugetu, hagkvęmni og annars žjóšhagslegs gildis, um leiš verša skilgreind, metin og flokkuš įhrif virkjunarkosta į nįttśrufar, nįttśru- og menningarminjar svo og į hagsmuni allra žeirra sem nżta gęši žessa lands. Žannig veršur lagšur grundvöllur aš forgangsröšun virkjunarkosta meš tilliti til žarfa žjóšfélagsins hvaš varšar atvinnustarfsemi, varšveislu nįttśrugęša, styrkingu landsbyggšar og hagsmuna allra žeirra sem nżta žessi sömu gęši meš sjįlfbęra žróun aš leišarljósi.”  

Fjórir faghópar vinna aš verkefninu undir sérstakri stjórn og er formašur hennar Sveinbjörn Björnsson jaršešlisfręšingur. Fljótlega komu upp spurningar um stöšu hugmynda um Kįrahnjśkavirkjun meš tilliti til Rammaįętlunar og af žvķ tilefni sendi verkefnisstjórnin fyrirspurnir til išnašarrįšherra og umhverfisrįšherra. Svör rįšherranna dagsett 26. maķ 2000 (sjį fylgiskjal I) eru eindregin og į žį lund aš Rammaįętlunin eigi aš taka til Kįrahnjśkavirkjunar eins og annarra virkjana sem ekki hafa hlotiš leyfi rįšherra.

            Af hįlfu verkefnisstjórnar liggur fyrir aš reynt verši aš gefa śt brįšabirgšaįlit um tólf virkjunarkosti, žar į mešal Kįrahnjśkavirkjun, fyrir įrslok 2001, en endanlegrar įlitsgeršar verkefnisstjórnar sé ekki aš vęnta fyrr en undir įrslok 2002 eša į įrinu 2003.

            Žannig blasir viš aš įlit verkefnisstjórnar Rammaįętlunar varšandi umrędda virkjunarkosti mun ekki liggja fyrir samhliša yfirstandandi mati į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar nema gerš verši sś breyting į matsferlinu hvaš tķma įhręrir aš bešiš verši nišurstöšu śr Rammaįętlun. Hafa veršur ķ huga aš sömu stjórnvöld og standa aš Rammaįętlun, išnašarrįšherra ķ samvinnu viš umhverfisrįšherra, bera įbyrgš į framkvęmd laga um mat į umhverfisįhrifum. Einnig ber aš hafa ķ huga aš yfirlżst markmiš meš Rammaįlyktun er aš meš henni verši “…lagšur grundvöllur aš forgangsröšun virkjunarkosta meš tilliti til žarfa žjóšfélagsins hvaš varšar atvinnustarfsemi, varšveislu nįttśrugęša, styrkingu landsbyggšar og hagsmuna allra žeirra sem nżta žessi sömu gęši meš sjįlfbęra žróun aš leišarljósi.”  

Undirritašur telur aš af hįlfu Landsvirkjunar sem framkvęmdarašila hafi žaš hafa veriš mikil mistök aš ganga ekki śt frį žvķ aš įšur en hafist vęri handa um mat į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar lęgi fyrir nišurstaša śr vinnu  į vegum Rammaįętlunar. Athugasemd žar aš lśtandi sendi ég Skipulagsstofnun og Landsvirkjun ķ bréfi dags. 23. jśnķ 2000 (fylgiskjal III). Skipulagsstofnun segir aš vķsu ķ nišurstöšu sinni um matsįętlun 16. įgśst 2000 aš brżnt sé aš fyrir liggi ķtarlegur samanburšur allra raunhęfra kosta įšur en įkvöršun er tekin um framkvęmdir og aš žaš myndi aušvelda mat į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar ef nišurstöšur śr Rammaįętlun lęgju fyrir viš slķkt mat.

Undirritašur telur ešlilegast śr žvķ sem komiš er aš framkvęmdarašili fresti žvķ aš lįta skżrslu sķna um mat į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar ganga endanlega til mats hjį Skipulagsstofnun uns fyrir liggur nišurstaša śr vinnu verkefnisstjórnar Rammaįętlunar og umfjöllun stjórnvalda um hana. Aš öšrum kosti hjóti Skipulagsstofnun aš hafna matsskżrslunni žegar af žeirri įstęšu aš nišurstaša śr umręddu verkefni Rammaįętlunar liggi ekki fyrir.

Aftur í efnisyfirlit

5. Alltof  žröng athugun į virkjunarkostum

Ķ matsskżrslu sinni fjallar Landsvirkjun ķ 8. kafla um virkjunarkosti. Velur fyrirtękiš aš bera saman ašeins žrjį kosti sem allir varša virkjun jökulįnna Jökulsįr ķ Fljótsdal og Jökulsįr į Dal. Fram kemur hins vegar ķ 8.1 ķ matsįętlun aš verkefnisstjórn um gerš Rammaįętlunar “…vinnur aš marghįttušum rannsóknum į öšrum kostum en žeim sem orkufyrirtęki hafa sérstaklega til skošunar nś vegna mats į umhverfisįhrifum. Verkefnisstjórn um Rammaįętlun kannar mešal annars ašra kosti en Kįrahnjśkavirkjun, t.d. virkjun Jökulsįr į Fjöllum, virkjun jökulvatna ķ Skagafirši, virkjanir ķ Skjįlfandafljóti, virkjanir ķ Sķšuvötnum og frekari virkjanir į Žjórsįrsvęšinu og į Vestfjöršum auk żmissa hugmynda um jaršvarmavirkjanir. Margir žessara kosta hafa veriš lķtiš rannsakašir til žessa.” (bls. 69 ķ matsskżrslu)

Telja veršur aš Landsvirkjun hafi ķ yfirferš sinni į virkjunarkostum (kafli 8) litiš alltof žröngt yfir svišiš meš tilliti til orkuöflunar og alls ekki brugšist viš įkvęšum ķ matsįętlun į fullnęgjandi hįtt. Mįlsmešferš fyrirtękisins ķ matsskżrslu bendir til aš vitandi vits hafi hringurinn veriš žrengdur um žį virkjunarhugmynd sem fyrirtękiš sem framkvęmdarašili stefndi aš frį byrjun. Žannig hefur enginn marktękur samanburšur veriš geršur į orkuöflun til dęmis frį Skjįlfandafljóti og jökulvötnum ķ Skagafirši, né heldur frį jaršvarmavirkjunum. Samanburšarathugun į Kįrahnjśkavirkjun annars vegar og žrepavirkjun  Jökulsįr į Dal ķ eigin farvegi er ófullkomin og engan veginn sannfęrandi. Žį er ekki fjallaš um žann möguleika aš byggja žrepavirkjanir ķ Jökulsį į Dal įn žess aš virkja Jökulsį ķ Fljótsdal og afla žess ķ staš frekari orku annars stašar frį. Sérkennileg nišurstaša kemur fram ķ grein 8.5.3 ķ matsskżrslu: “Nišurstöšur samanburšar į virkjunarkostum” žar sem segir: “Nišurstaša žessa samanburšar er žvķ sś aš kostur 1, Kįrahnjśkavirkjun, hafi višunandi umhverfisįhrif. Hann var žvķ valinn virkjunarkostur Landsvirkjunar.” (Leturbr. HG).

Undirritašur telur einsżnt aš žó ekki vęri nema vegna žröngrar nįlgunar framkvęmdarašila į virkjunarkostum beri aš hafna matsskżrslu Landsvirkjunar.

Aftur í efnisyfirlit

6. Önnur landnotkun – žjóšgaršur

          Ķ nišurstöšu Skipulagsstofnunar um matsįętlun frį 16. įgśst 2000 segir m.a.:

“Komiš hafa fram įbendingar um aš ķ matsskżrslu žurfi aš fjalla um žann kost aš virkja ekki og ķ staš žess verši sofnašur žjóšgaršur į svęšinu. Skipulagsstofnun telur aš viš mat į null-losti žurfi aš gera grein fyrir samanburši umhverfisįhrifa viš ašra kosti į žį umhverfisžętti sem helst hafa gildi ķ umręšu um žjóšgarš į svęšinu, s.s. į landslagsheildir, ósnortin svęši, einstök bśsvęši og śtivist og feršamennsku. Skipulagsstofnun telur hins vegar ekki ešlilegt aš gera žį kröfu til framkvęmdarašila aš hann geri beinan samanburš į virkjun og žjóšgarši į svęšinu. Hinsvegar žarf ķ matsskżrslu aš gera grein fyrir hugmyndum um stofnun Snęfellsžjóšgaršs og stöšu žeirra nś.”

Hugmyndin um stofnun žjóšgaršs į svęšinu ķ staš virkjunar  varšar meš beinum hętti svonefndan 0-kost, žaš er landnżtingu į umręddu svęši įn virkjunar. – Ķ matsskżrslu Landsvirkjunar er ķ grein 8.7 “Kostir varšandi framtķšarnżtingu hįlendisins noršan Vatnajökuls” fjallaš į allsendis ófullnęgjandi hįtt um ašra nżtingarkosti, žar į mešal um žjóšgarš (8.7.5 og 8.8). Žar stendur m.a. undir Nśverandi nżting (8.7.2) eftirfarandi stašhęfing: “*Įframhaldandi stöšnun eša samdrįttur ķ efnahags- og samfélagsžróun į Austurlandi svo fremi aš ekki komi til nż atvinnustarfsemi”. Sama stef er endurtekiš nęr oršrétt ķ grein 8.7.5. Sķšan segir m.a. ķ grein 8.8 (Hugmyndir um žjóšgarš):

“Virkjanir og žjóšgaršar eru starfręktir samhliša vķša um heim. Bygging Kįrahnjśkavirkjunar žarf žvķ ekki aš koma ķ veg fyrir stofnun Snęfells- og/eša Vatnajökulsžjóšgaršs. Ķ [V21] er til aš mynda komist aš žeirri nišurstöšu aš fyrirhuguš Kįrahnjśkavirkjun geti samrżmst Vatnajökulsžjóšgarši į forsendum mismikillar svęšisverndar og afmarkašra vistkerfa. Žaš sama į viš ef stofnaš veršur til Snęfellsžjóšgaršs eša žaš landsvęši sameinaš Vatnajökulsžjóšgarši.”

Engan žarf aš undra žótt framkvęmdarašili reyni aš sannfęra menn um aš bęši megi koma fyrir virkjun og žjóšgarši į sama svęši, en žeir sem af alvöru skoša žann kost įtta sig vęntanlega į hversu óraunsęjar og fjarri lagi slķkar hugmyndir eru.

            Ķ žessu samhengi er mikilvęgt aš viš mat į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar ber samkvęmt sérstökum stjórnvaldstilmęlum ķ framhaldi af ósk 9 umhverfisverndarfélaga sumariš 2000 aš meta gildi lands noršan Vatnajökuls fyrir nįttśruvernd og žjóšgarš ķ staš žess aš byggja virkjun į svęšinu. Išnašarrįšherra beindi žeim tilmęlum til verkefnisstjórnar Rammaįętlunar haustiš 2000 aš hśn tęki aš sér žetta verkefni og féllst verkefnisstjórnin į žaš. Setti verkefnisstjórn Rammįętlunar af žessu tilefni į fót sérstaka umsjónarnefnd til aš stżra verkefninu undir formennsku Įrna Bragasonar, forstjóra Nįttśruverndar rķkisins. Stašfesti išnašarrįšherra tillögu verkefnisstjórnar um fyrirkomulag žessarar athugunar meš bréfi 7. desember 2000. Óhjįkvęmilegt er aš nišurstaša žessarar śttektar komi til umfjöllunar Skipulagsstofnunar sem hluti af mati hennar į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar.

          Til glöggvunar eru ķ fylgiskjali II tilfęrš atriši śr fundargeršum verkefnissjórnar Rammaįętlunar sem varša mat į nżtingu svęšisins fyrir žjóšgarš. Til višbótar žvķ sem žar greinir er rétt aš upplżsa aš ķ lok maķ 2001 var žjóšgaršsverkefniš kynnt fyrir verkefnisstjórn Rammaįętlunar og mun nś vera komiš ķ hendur Skipulagsstofnunar.

Tillaga aš nżtingu landsins noršan Vatnajökuls undir žjóšgarš į samkvęmt ofansögšu aš vera fullgildur hluti af mati į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar og hlżtur Skipulagsstofnun ķ mįlsmešferš sinni aš tryggja aš sś verši raunin.

Aftur í efnisyfirlit

7. Gengiš óhóflega į takmarkašar orkulindir

Meš Kįrahnjśkavirkjun og öšrum rįšgeršum virkjunum ķ žįgu stórišju į nęstu 10 įrum stefna Landsvirkjun og stjórnvöld aš žvķ aš rįšstafa til stórišju orku sem nemur um 12 teravattstundum [Reyšarįl, stękkun Noršurįls, stękkun Ķsals, magnesķumverksmišja, stękkun jįrnbendiverksmišju į Grundartanga]. Žar af eiga aš koma frį Kįrahnjśkavirkjun um 5 teravattstundir į įri. Landsvirkjun hefur lengi gengiš śt frį aš samtals megi įętla aš til raforkuvinnslu hérlendis séu nżtanlegar um 50 teravattstundir, 30 teravattstundir fengnar meš vatnsafli og 20 teravatnsstundir meš jaršvarma. Draga veršur frį stóran hluta af žessari įętlušu orku žar eš hśn telst ekki hagkvęm til nżtingar eša veršur ekki nżtanleg aš teknu tilliti til umhverfissjónarmiša. Hversu stórt hlutfall hér er um aš ręša ętti aš skżrast žegar fyrir liggur nišurstaša af vinnu aš Rammaįętlun, sbr. liš 5 hér į undan. Į mešan sś nišurstaša ekki liggur fyrir er óverjandi aš ętla aš rįšast ķ Kįrahnjśkavirkjun og ašrar žęr virkjanir fyrir stórišjumarkaš, sem sżnilega er gert rįš fyrir ķ įętlunum stjórnvalda og Landsvirkjunar. 

Meš hlišsjón af ofansögšu mį hugsa sér aš um helmingur af umręddri nżtanlegri raforku (virkjanakostum) eša samtals 25 teravattstundir verši ķ reynd til rįšstöfunar meš tilliti til hagkvęmni og umhverfissjónarmiša. Žar af hafa žegar veriš nżttar um 8 teravattstundir. Sé mišaš viš aš almenn raforkunotkun vaxi um 2% į įri (višmišun orkuspįrnefndar) nęstu hįlfa öld er um aš ręša orku sem svarar til 6 teravattstunda į įri. Litiš til žess yfirlżsta markmišs stjórnvalda aš innlend raforkuframleišsla śtrżmi į nęstu įratugum žörf fyrir innflutt jaršefnaeldsneyti žarf ķ žvķ skyni aš gera rįš fyrir 10-20 teravattstundum mišaš viš eldsneytisnotkun Ķslendinga 1999 [Heimild: Minnisblaš frį Orkustofnun. Fylgiskjal meš žingsįlyktunartillögu um Sjįlfbęra orkustefnu. Mįl 274, žingskjal 302 į 126. löggjafaržingi]. Lęgri talan (10 teravattstundir) mišast viš aš vetni sé notaš eingöngu ķ efnarafölum, en hęrri talan (20 teravattstundir) viš aš vetni sé brennt ķ hefšbundnum brennsluvélum.

Af žessu mį draga žį įlyktun aš fullkomiš órįš sé aš rįšstafa meiri raforku en oršiš er til hefšbundins orkufreks išnašar. Žessi atriši og fleiri varšandi nżtingu orkulinda landsins munu skżrast žegar fyrir liggur nišurstaša af vinnu aš Rammaįętlun, sbr. liš 5 hér į undan. Į mešan sś nišurstaša ekki liggur fyrir er óverjandi aš ętla aš rįšast ķ Kįrahnjśkavirkjun eša ašrar žęr virkjanir fyrir stórišjumarkaš, sem sżnilega er gert rįš fyrir ķ įętlunum stjórnvalda og Landsvirkjunar.  Žessi višhorf styšja žį nišurstöšu aš velja beri 0-kost, ž.e. enga Kįrahnjśkavirkjun eins og hśn er kynnt ķ fyrirliggjandi matsskżrslu.

Aftur í efnisyfirlit

8. Losun gróšurhśsalofts og samhengiš viš loftslagssamninginn

Losun gróšurhśsalofttegunda og skert binding CO2 vegna Kįrahnjśkavirkjunar eru samkvęmt matsskżrslu talin vera ķgildi 500 – 5000 tonna CO2 į įri. Losun CO2 į byggingartķma virkjunarinnar er metin nema 280.000 tonnum. Nokkur óvissa er talin rķkja um losun metans sem hękkaš gęti fyrri tölurnar. Žótt žessi losun sé ķžyngjandi fyrir Ķsland sem ašila aš loftslagssamningnum er hśn žó smįręši hjį žeirri losun sem hljótast myndi af losun frį stórišjunotenda umręddrar raforku. Sé gert rįš fyrir aš raforkan sé seld til 420 žśsund tonna įlverksmišju mį gera rįš fyrir aš losun gróšurhśsalofttegunda frį henni nemi a.m.k. 770 žśsund tonnum ķ koldķoxķšs-ķgildum. Žaš vęri meiri losun en barst frį öllum fiskiskipaflota Ķslendinga į įrinu 1990, en žaš įr  er višmišunarįr ķ loftslagssamningi Sameinušu žjóšanna sem Ķsland er ašili aš. Ķslensk stjórnvöld eru aš reyna aš fį stórišju hérlendis undanskilda įkvęšum Kżótó-bókunarinnar viš loftslagssamninginn. Žaš er hins vegar sżnd veiši en ekki gefin.

Talsmenn stórišjuframkvęmda hérlendis klifa oft į žvķ til réttlętingar į losun gróšurhśsalofttegunda af völdum stórišju į Ķslandi aš miklu betra sé aš framleiša įl og ašrar afuršir žungaišnašar hér meš vatnsafli en annars stašar žar sem notaš sé jaršefnaeldsneyti til framleišslunnar. Žótt aušvelt sé aš sżna tölulega śtreikninga hvaš žetta varšar er um blekkingu aš ręša ķ samhengi loftslagssamningsins. Loftslagssamningurinn sem Ķsland er ašili aš gerir rįš fyrir aš hver ašili aš samningnum hamli gegn losun gróšurhśsalofttegunda innan sinnar efnahagslögsögu. Meš Kyótó-bókuninni er gert rįš fyrir aš rķki taki į sig lagalegar skuldbindingar ķ žessum efnum. Hvorki loftslagssamningurinn eša bókunin byggir į flokkun eftir framleišslugreinum eša öšrum uppsprettum losunar į heimsvķsu heldur er hverjum samningsašila ķ sjįlfsvald sett, hvernig hann nęr settu marki. Rķki sem taka į sig skuldbindingar um aš takmarka losun gróšurhśsalofttegunda munu vęntanlega nżta žaš svigrśm sem žeim er ętlaš upp aš umsömdum mörkum, ef ekki meš žungaišnaši žį meš annarri starfsemi. Žar er af nógu aš taka, hvort sem er į sviši samgangna eša annarra žįtta sem valda losun gróšurhśsalofttegunda. Heildarlosun śt ķ andrśmsloftiš į hverjum tķma mun žvķ ekki rįšast af orkuframleišslu til einstakra afmarkašra framleišslužįtta eins og įlišnašar žótt ekkert sé į móti žvķ aš hafa uppi slķkan samanburš ķ ešlilegu samhengi.

            Meš įframhaldandi raforkusölu til orkufreks išnašar hérlendis eins og Landsvirkjun og stjórnvöld stefna aš meš Kįrahnjśkavirkjun og fleiri virkjunum er hętt viš aš Ķsland sé aš śtiloka sig frį žįtttöku ķ višleitni žjóša til aš hamla gegn loftslagsbreytingum af mannavöldum.

            Viš mat į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar, sem yfirlżst er aš selja eigi orkuna frį til įlišnašar, ber aš sjįlfsögšu aš lķta į skuldbindingar Ķslands samkvęmt Rammasamningnum um loftslagsbreytingar sem Ķsland stašfesti 1994 og žeirrar yfirlżstu stefnu rķkisstjórinnar aš Ķsland stefni aš ašild aš Kyótó-bókuninni viš loftslagssamninginn. Um žennan žįtt mįlsins er ekkert fjallaš ķ fyrirliggjandi matsįętlun og nęgir sś stašreynd ein og sér til aš vķsa beri matsskżrslunni frį.

Aftur í efnisyfirlit

9. Fórnarkostnašur verši metinn

Ķ nišurstöšu Skipulagsstofnunar um matsįętlun dags. 16. įgśst 2000 segir m.a.:

“Skipulagsstofnun leggur įhersluGera veršur kröfu til žess aš metinn verši fórnarkostnašur af umhverfisspjöllum sem hlytust af Kįrahnjśkavirkjun, sbr. mešal annars athugasemdir undirritašs viš matsįętlun dags. 23. jśnķ 2000 (fylgiskjal III). Jafnframt er ešlilegt aš kanna hvaša įrlegt endurgjald eša leigu framkvęmdarašili er reišubśinn aš greiša fyrir afnot af virkjunarsvęšinu į įętlušum lķftķma virkjunarinnar. į aš ķ matsskżrslu verši gerš ķtarleg grein fyrir umhverfisįhrifum virkjunar į einstaka umhverfisžętti, s.s. nįttśrufarsžętti eins og landslagsheildir, bśsvęši og verndašar nįttśruminjar og byggša- og mannlķfsžętti eins og byggš og atvinnulķf, bśskap, śtivist og feršamennsku. Einnig aš skżr samanburšur į įhrifum mismunandi kosta į žessa žętti sé kynntur ķ matsskżrslu. Skipulagsstofnun telur hins vegar aš ekki sé tilefni til žess aš gera kröfu um aš ķ matsskżrslu sé sérstaklega sett fram fjįrhagslegt mat į veršmęti svęša og įhrifum į žau. Žaš sé hinsvegar ešlilegt aš slķkt mat sé lagt til grundvallar viš žjóšhagslegt mat į įhrifum framkvęmdanna ķ matsskżrslu.”

Hvorki ķ matsskżrslu né ķ fylgiskżrslu Žjóšhagsstofnunar [S43] er aš finna fjįrhagslegt mat į fórnarkostnaši framkvęmdanna. Ķ greinargerš sem fylgir matsskżrslunni [V24] segir: “Hjį Landsvirkjun var tekiš til athugunar aš fella efnahagslegt mat inn ķ umhverfismatiš, en komist aš žeirri nišurstöšu aš slķkt mat vęri utan viš sviš umhverfismatsins.” 

Žetta višhorf  er endurtekiš ķ matsskżrslu (10.5.2) og bls. 142 žar sem segir: “Framkvęmdarašili telur žaš heldur ekki hlutverk sitt aš standa fyrir hagfręšilegri rannsókn į fjįrhagslegu mati, frį umhverfislegu sjónarmiši, į žeim breytingum sem yršu į nįttśru virkjunarsvęšisins eša aš “meta efnahagslegt gildi óbyggšra vķšerna” (sjį kafla 7.1)”

Vöntun į mati į fórnarkostnaši vegna fyrirhugašrar virkjunar er ķ beinni andstöšu viš tilvitnaša nišurstöšu Skipulagsstofnunar ķ matsįętlun.

Margir ašilar hafa aš undanförnu ķ umfjöllun um matsskżrlu um Kįrahnjśkavirkjun bent į hróplega vöntun į višleitni til aš meta fórnarkostnaš af virkjuninni. [Dr. Ķvar Jónsson, dósent viš Višskiptahįskólann į Bifröst og Žórólfur Matthķasson hagfręšingur og dósent viš Hįskóla Ķslands] Žórólfur Matthķason hagfręšingur hefur į vettvangi Landverndar og Umhverfissamtaka Ķslands nefnt nżlega aš hugsanlegt leigugjald Landsvirkjunar vegna virkjunar į vķšernunum noršan Vatnajökuls gęti aš réttu numiš 300-600 miljónum króna į įri.

Aftur í efnisyfirlit

10. Samfélagsįhrif Kįrahnjśkavirkjunar

Andstętt žvķ sem segir ķ matsskżrslu (10.4) um aš framkvęmdir viš byggingu Kįrahnjśkavirkjunar verši til aš styrkja atvinnulķf og byggš į Austurlandi mį gera rįš fyrir hinu gagnstęša. Hlišstęš verkefni, en langtum minni ķ snišum, į Sušurlandi og Noršurlandi vestra undanfarna įratugi hafa ekki oršiš sį happadrįttur fyrir samfélagiš į viškomandi svęšum sem fyrirfram var gert rįš fyrir. Stóraukin spenna į vinnumarkaši og uppgripatekjur af löngum vinnudegi munu draga til sķn vinnuafl frį öšrum fyrirtękjum, ekki ašeins į Miš-Austurlandi heldur ekki sķšur frį Norš-Austurlandi og Suš-Austurlandi. Mikiš rót mun koma į samfélagiš eystra og eins lķklegt aš margir muni telja hag sķnum best borgiš meš žvķ aš selja eignir sķnar og flytja til höfušborgarsvęšisins. – Eftir stęšu stórfelldar skemmdir į nįttśru Fljótsdalshérašs og hįlendisins og innan viš 20 störf viš višhald og rekstur virkjunarinnar samkvęmt upplżsingum ķ  matsskżrslu.

Skżrsla Rannsóknastofnunar Hįskólans į Akureyri [RHA] um mat į samfélagslegum įhrifum virkjunarinnar [V23 og S41] hefur aš vonum hlotiš harša gagnrżni żmissa sem um hana hafa fjallaš. Žaš geršist til dęmis į vettvangi Landverndar nżlega ķ mįli dr. Ķvars Jónssonar, dósents viš Višskiptahįskólann į Bifröst og Žórólfs Matthķassonar hagfręšings og dósents viš Hįskóla Ķslands. Umrędd skżrsla er flausturslega unnin og įlyktanir sem höfundar draga sumpart mótsagnakenndar og ķ stķl vešurfrétta fram ķ tķmann, eins og höfundar kjósa sem samlķkingu um verk sitt. Stašhęfing matsskżrslu: “Atvinnulķf og byggš į Héraši og annars stašar į Austurlandi styrkist žvķ” (10.4) veršur žó ekki skrifuš beint į RHA. Hinsvegar eru įlyktanir skżrsluhöfunda um įhrif į feršažjónustu fjarri öllu lagi eins og stašhęfingin um aš mannvirkjageršin į hįlendinu muni laša til sķn “...nżja hópa feršamanna, sennilega mun fjölmennari” en ella vęri. Stęrsti veikleiki ķ umfjöllun RHA er hins vegar aš žar vottar ekki fyrir tilraun til greiningar į öšrum žróunarkostum į svęšinu né hvaša įhrif bygging virkjunar kynni aš hafa į ašra atvinnužróun. Sama marki er brennd lausleg skķrskotun höfuna RHA-skżrslu til annarra žįtta svonefnds NORAL-verkefnis, m.a. stašhęfingin: “Gangi eftir žau įform aš raforkan fari til Noralverkefnisins, mun virkjunin styrkja byggš į Austurlandi.” Umfjöllun um žį tįlsżn heyrir hins vegar ekki meš réttu undir žį matsskżrslu sem hér er til umręšu.

Umfjöllun matsskżrslunnar um samfélagsleg įhrif af byggingu Kįrahnjśkavirkjunar og žau gögn sem aš baki liggja er langt frį žvķ aš standast kröfur sem gera veršur til slķkrar greiningar og einn allra veikasti žįttur skżrslunnar.

Aftur í efnisyfirlit

11. Feršažjónusta og śtivist

Bygging Kįrahnjśkavirkjunar myndi hafa gķfurleg neikvęš įhrif į uppbyggingu feršažjónustu į Austurlandi og um leiš fyrir landiš ķ heild. Skošanakannanir mešal innlendra og erlendra feršamanna og almennings stašfesta žetta višhorf og ekki sķšur afstaša meirihluta žeirra sem starfa aš feršažjónustu.  Umfjöllun matsskżrslu (8.7) um žennan žįtt er ķ senn ófullkomin og villandi. Bakgögn žetta varšandi [V21 og S38] taka ašeins aš litlu leyti mark į eindregnum vķsbendingum śr framlögšum gögnum heldur eru žess ķ staš settar fram stašhęfingar um mögulega žróun og jafnvel styrkingu feršažjónustu į svęšinu ķ kjölfar virkjunarframkvęmda. Hér į eftir veršur vikiš aš fįeinum atrišum og nefnd dęmi um rangar įlyktanir sem aš mati undirritašs eru dregnar ķ skżrslunni og bakgögnum hennar.

Virkjanir į hįlendinu hafa almennt neikvęš įhrif į nżtingu žess til feršamennsku og spilla žeirri ķmynd um ķslenska nįttśru, sem leitast hefur veriš viš aš draga upp af Ķslandi sem feršamannalandi. Umręša um stefnumörkun ķ feršamįlum og skipulag mišhįlendisins hefur mešal annars snśist um aš višhalda sem mestu af lķtt snortnum vķšernum hįlendisins og takmarka žar stašsetningu žjónustumannvirkja fyrir feršamenn en byggja mišstöšvar ķ stašinn ķ śtjašri óbyggšanna. Hįlendiš noršan Vatnajökuls ķ nśverandi horfi bżšur alveg sérstaklega upp į slķka žróun, žar eš vegalengdir śr byggš eru stuttar og bjóša upp į dagsferšir žótt bķlaslóšir séu frumstęšar. Jafnframt  mį žar  žróa gönguleišir meš fjallaskįlum eftir nįnara skipulagi. – Umtal ķ skżrslu Landmótunar [S38] um stöšnun ķ ašsókn feršamanna į sķšasta įratug hvķlir į veikum grunni žar eš dagsferšir inn į svęšiš hafa veriš algengasti feršamįtinn og fjallaskįlar meš gistiašstöšu eru enn fįir. Feršažjónustuašilar hafa ešlilega haldiš aš sér höndum um markašssetningu svęšisins vegna óvissu um nżtingu žess og langvinnrar virkjanaumręšu. Jafnframt er ķ matsskżrslu gert mun minna en efni standa til aš mati undirritašs śr žróunarmöguleikum til feršalaga į svęšinu įn virkjunar. Į žaš mešal annars viš um gönguleišir inn śr Noršurdal ķ Fljótsdal meš fossasyrpu Jökulsįr ķ fangiš og gönguleišir inn śr inndölum Sušurdals sušur į Hraun žar sem er fjöldi fossa og afar sérstętt og um margt heillandi umhverfi. Į Hraunum vęri žannig hęgt aš beina fólki į mismunandi gönguleišir, m.a. milli Lónsöręfa og Hérašs.

Kįrahnjśkavirkjun takmarkar augljóslega žróunarmöguleika Vatnajökulsžjóšgaršs og spillir žeirri landslagsheild og landmótunarformum sem jökullinn hefur įtt mestan žįtt ķ aš móta. Žaš į ekki sķst viš um svęšiš noršan Brśarjökuls žar sem jökull gengur fram meš reglulegu millibili og hefur skiliš eftir sig óvenju fjölbreyttar jökulminjar.

Hlemmivegir um virkjunarsvęšiš eins og svonefndur Kįrahnjśkavegur gengur žvert į ofangreinda stefnu og sömuleišis bķlaumferš eftir stķflum yfir Jökulsį į Dal ķ staš göngubrśa į völdum stöšum. Mannvirki Kįrahnjśkavirkjunar myndu setja mark sitt į Fljótsdal, mešal annars tröllauknar raflķnur, og einnig į mikinn hluta hįlendisins sušur og sušvestur af allt aš jökli. Yfir 100 fossar, aš meirihluta til į eystri hluta svęšisins verša skertir stórlega eša hverfa til fulls. Ašalašdrįttarafl į vestari hluta svęšisins, Hafrahvammagljśfur, veršur stórskemmt af stķflu og óhuggulegu mišlunarlóni. Slķkt umhverfi er ekki vęnlegt til aš laša aš feršamenn eša bjóša žeim upp į kynni af ķslenskri nįttśru sem svari til vęntinga og auglżsinga.             Engin skżr ašferšafręši liggur aš baki greiningu matsskżrslunnar og fylgigagna aš žvķ er įhrif į feršamennsku og śtivist varšar. Markmišiš meš framsetningu skżrslunnar aš žvķ er žennan žįtt varšar viršist fyrst og fremst vera aš reyna aš sętta menn viš nįttśruspjöllin.

Aftur í efnisyfirlit

12. Hįlslón, įfok og aurfylling

Af matsskżrslu (9.1.4.5) og fylgigögnum [S25, V25] er ljóst aš stórfellt jaršvegsrof yrši viš Hįlslón śt frį strandlengju žess aš austan (24 km löng) og vestan (27 km löng). Rķkjandi vindįttir og ašrar ašstęšur valda žvķ aš rof- og įfoksvandamįl viršast stęrri aš austanveršu og aš vindrof og įfok getur ķ tķmans rįs haft mikil įhrif į gróšurfar į Vesturöręfum. Bśast mį viš samkvęmt matsskżrslu aš mistur frį lónstęšinu og nįgrenni žess berist ķ noršaustur yfir noršanvert Fljótsdalshéraš. Myndi žaš leggjast yfir meš öšrum hętti en mistur sem nś berst frį upptakasvęši Jökulsįr į Fjöllum. – Fokmistur  yrši višvarandi og vaxandi vandamįl śt frį sķstękkandi jökulaurum ķ lónstęšinu.  Mótvęgisašgeršir sem kynntar eru ķ matsskżrslu Landsvirkjunar eru langt frį žvķ aš vera sannfęrandi og taka ašeins į takmörkušum žįttum vandans en meš algjörri óvissu um įrangur af mótvęgisašgeršum. Hugmyndir um styrkingu gróšurs, einkum vķšikjarrs mešfram austurströnd lónsins til aš stöšva įfok, eru aš mati undirritašs dęmdar til aš mistakast žar eš land liggur žarna ķ yfir 600 m hęš. Įfoksvandamįliš eitt og sér er žaš stórt og vķštękt og óvissa sem žvķ tengist žaš mikil aš afskrifa ętti virkjunarhugmyndina žegar af žeim sökum.

 Hįlslón er tališ fyllast til fulls af framburši Jökulsįr į Dal į um 400 įrum og aš 100 įrum lišnum yrši aurkeila viš Brśarjökul oršin 15,5 km2 og myndi į 6 km til noršurs innst ķ lónstęšinu . Af žessum aurum  sem jökulįin flęmist um yrši vaxandi įfok eftir žvķ sem aldir lķša. Hér vęri žvķ veriš aš breyta og eyšileggja nįttśru meš stórfelldum hętti og óafturkręft og skapa vandamįl sem enginn fęr viš rįšiš. Meš öllu er óverjandi aš rįšast ķ framkvęmd sem sendir komandi kynslóšum slķkan reikning.

Aftur í efnisyfirlit

13. Jaršfręšiminjar

            Umfjöllun um jaršfręšiminjar ķ matsskżrslu Landsvirkjunar er engan veginn ķ samręmi viš žau vķštęku og aš miklum hluta óafturkręfu įhrif sem bygging virkjunarinnar myndi hafa į žęr. Žarf žvķ aš lesa fylgiskżrslur eins og S30 (Jaršfręšilegar nįttśruminjar į įhrifasvęši Kįrahnjśkavirkjunar eftir Sigmund Einarsson) og gögn ķ višaukum til aš įtta sig į stęrš og umfang eyšileggingarinnar. Mest er hśn vegna Hįlslóns og stķflugeršar ķ Hafrahvammagljśfri žar sem jaršsöguleg landslagsheild er rofin og eyšilögš. Ķ matsskżrslu er žessum įhrifum drepiš į dreif, m.a. ķ kafla 10.1.2.3, žar sem reynt er aš hugga menn meš žvķ aš sethjallar, flikruberg og hverahrśšurbreišur “…munu ekki eyšast en hverfa undir vatn og hyljast smįm saman yngri setlögum”! Hluti af žessum nįttśruminjum er frišlżstur ķ Kringilsįrrana sem Hįlslón myndi skerša stórlega. Jaršfręšilegar nįttśruminjar, sem raskast myndu og tapast į virkjunarsvęšinu, hafa ķ senn ómetanlegt vķsinda- og fręšslugildi og eru aš óbreyttu eitt helsta ašdrįttarafl fyrir feršamenn og lykilatriši viš nżtingu svęšisins ķ žįgu feršažjónustu.

Aftur í efnisyfirlit

14. Gróšur- og jaršvegseyšing.

            Įgallar umfjöllunar matsskżrslu um gróšur- og jaršvegseyšingu eru einkum žeir aš hvergi er žar aš finna skilmerkilegt yfirlit um įhrifin ķ heild frį jökuljašri og Hraunum til strandar viš Hérašsflóa. Einnig eru žessi įhrif ekki sett fram ķ vistfręšilegu samhengi. Auk beinnar eyšingar gróins lands į um 40 km2 svęši eru žau svęši stór žar sem gróšurskilyrši munu breytast vegna vatnsboršs- og grunnvatnsbreytinga, m.a. viš Jöklu og Lagarfljót auk beinna įhrifa į ręktaš land. Įhrifin į Śthéraši varša m.a. veršmęt votlendissvęši. Višurkennt er aš gróšurlendi į Vesturöręfum eru sett ķ hęttu vegna įfoks en samfelld gróšurlendi žar ķ 600-700 m hęš yfir sjó hafa sérstöšu og mikiš verndargildi.

            Varšandi votlendissvęši, mżrar og flóa, 3 hektara aš stęrš eša stęrri, gilda įkvęši 37. greinar c-lišar laga nr. 44/1999 um nįttśruvernd undir heitinu “Sérstök vernd”. Er žar kvešiš į um aš žessar landslagsgeršir skuli njóta sérstakrar verndar og skal foršast röskun žeirra eins og kostur er. Ekki veršur séš af matsskżrslu aš žessu lagaįkvęši hafi veršir gaumur gefinn. Veršur aš gera kröfu til aš śr žvķ verši bętt meš nįkvęmri yfirferš og athugun į vettvangi eftir žvķ sem viš į įšur lengra er haldiš.

Aftur í efnisyfirlit

15. Įhrifin į hreindżrastofninn og annaš dżralķf

            Ljóst er af gögnum, (einkum S32: Įhrif Kįrahnjśkavirkjunar į ķslenska hreindżrastofninn) aš įhrif af Kįrahnjśkavirkjun į um helming hreindżrastofnsins (Snęfellshjörš) yršu afar vķštęk mišaš viš nśverandi ašstęšur og sumpart ófyrirsjįanleg og žvķ ef til vill enn alvarlegri en žęr vķsbendingar sem fram koma ķ skżrslunni. Ķ matsskżrslu er žessum įhrifum ekki nema aš hluta til haldiš til haga. Verši af framkvęmdum mį bśast viš verulegri fękkun hreindżra į Snęfellsöręfum, ķ Kringilsįrrana og Saušafelli, verri nżtingu beitilanda og minni arši af stofninum. Hafa ber ķ huga aš Snęfellsöręfi eru žaš svęši sem sögulega séš hefur veriš mikilvęgast fyrir stofninn og žvķ gętu langtķmaįhrifin oršiš afdrifarķk fyrir tilvist hans. – Athygli vekur aš ķ umfjöllun matsskżrslu (bls. 95) setur framkvęmdarašili fyrirvara viš tillögur Nįttśrustofu Austurlands um mótvęgisašgeršir, sérstaklega um skipulag į umferš og framkvęmdum meš tilliti til hreindżra sem og aš settar verši reglur um umferš flugvéla yfir bśsvęšum hreindżra. Undir ašrar tillögur um mótvęgisašgeršir er tekiš óskuldbindandi (“…uppfylla žęr eftir fremsta megni”).

            Įhrif į fugla verša veruleg ef til virkjunar kemur, žar į mešal į heišagęs, en 1,6% heildarvarpsstofns hennar verpir į įhrifasvęši Hįlslóns. Einnig nżta lónstęšiš sjaldgęfar tegundir fugla eins og snęugla. Žį myndu breytingar į vatnafari Lagarfljóts hafa neikvęš įhrif į fęšuskilyrši fugla į fljótinu, einkum į Śthéraši, žar į mešal į fiskiętur og flestar kafendur.

            Miklar breytingar yršu fyrirsjįanlega į lķfrķki viš Jökulsį į Dal į Śthéraši, mešal annars neikvęšar fyrir grįgęsir og seli sem lķklega mun fękka verulega. Selskinn eru žar enn nytjuš og selaskošun er rķkur žįttur ķ upplifun feršamanna į svęšinu.

            Įhrif į smįdżr į landi yršu mikil, ekki sķst ķ Hįlslóni žar sem fundist hafa sjaldgęfar tegundir, žar af tvęr nżjar fyrir vķsindin aš tališ er.

            Į sama hįtt og ķ umfjöllun um gróšur og jaršveg er mikill annmarki į matsskżrslu aš įhrif į dżralķf eru į dreif ķ skżrslunni og hvergi er dregin upp į einum staš heildarmynd af helstu įhrifum į dżrastofna. Er žetta ekki sķst tilfinnanlegt fyrir žį sem ekki eru staškunnugir.

Aftur í efnisyfirlit

16. Vatnalķf og vatnaflutningar

            Eins og getiš var ķ upphafi athugasemda minna yršu įhrif į vatnalķf  į svęšinu mikil og tilfinnanleg og auk žess er verndargildi žess vanmetiš ķ matsskżrslunni. Varšar žaš bęši stöšuvötn, dragįr og og jökulįr žar į mešal Lagarfljót sem yrši mun lķfminna og korgugra en nś er og breytti um lit.  Ķtarleg skżrsla [S35: Vatnalķfrķki į virkjanaslóš]  er eitt af bakgögnum matsskżrslu og af lestri hennar verša fyrst ljós žau vķštęku neikvęšu įhrif sem virkjunin myndi hafa į vatnalķfrķki og nytjar af žvķ, bęši fyrir dżrastofna og veiši. Žar sem rannsóknirnar aš baki skżrslunni byggja flestar į punktmęlingum eins sumars eru žęr ešlilega takmarkašar og mikiš vantar į aš vistfręšileg heildarmynd af fyrirhugašri röskun vegna virkjunar liggi fyrir. Varšar röskunin mešal annars afmörkuš vistkerfi einstakra vatna og įa meš tilheyrandi breytileika ķ stofnum sem haft geta ķ senn fręšilega og hagnżta žżšingu. Stęrš og fjölbreytileiki svęšisins aš žvķ er snertir vatnalķf er afar mikil. Gagnrżna veršur mešferš matsskżrslu į žessum žętti, til dęmis er lķtiš vikiš aš röskun vatnalķfrķkis ķ samantekt ķ upphafi skżrslunnar og ķ yfirliti um heildarįhrif og nišurstöšum ķ lok skżrslunnar.

Žį veršur aš minna į įkvęši laga nr. 44/1999 um nįttśruvernd žar sem kvešiš er į um ķ 37. grein, b-liš aš stöšuvötn og tjarnir, 1000 m2 aš stęrš eša stęrri, njóti sem landslagsgerš sérstakrar verndar og skal foršast röskun žeirra eins og kostur er. Ekki veršur séš af matsskżrslu aš framkvęmdaįformin hafi veriš athuguš sérstaklega meš tillit til žessa lagaįkvęšis og veršur aš gera kröfu til aš sérstök, nįkvęm yfirferš og kortlagning er žetta atriši varšar liggi fyrir įšur lengra er haldiš.

            Mikil mišlunarlón įsamt flutningi Jökulsįr į Dal yfir ķ Lagarfljót og flutningi meirihluta vatnsins śr Kelduį yfir ķ Jökulsį ķ Fljótsdal gerir žessa virkjunarhugmynd einstęša ķ neikvęšum skilningi og varhugaveršari en įšur hefur komiš til umręšu hérlendis. Fyrir bęši stórfljótin, Jökulsį į Dal og Jökulsį ķ Fljótsdal sem og fyrir Kelduį eru rįšgeršir vatnaflutningar mjög neikvęšir, bęši aš žvķ er lķfrķki og śtlitsįhrif varšar. Ekki sķst į žetta viš um Lagarfljót. Slķkum vatnaflutningum ętti skilyršislaust aš hafna hérlendis, einnig af žvķ aš meš byggingu Kįrahnjśkavirkjunar vęri fordęmi gefiš sem ekki sęi fyrir endann į.

Aftur í efnisyfirlit

17. Yfir 100 fossar skeršast eša hverfa

            “Margir fossar, ašallega į vatnasviši Jökulsįr ķ Fljótsdal, munu verša vatnslitlir eša jafnvel hverfa alveg” segir ķ nišurstöšu matsskżrslu (bls. 7). Fįir munu žó af lestri skżrslunnar gera sér grein fyrir žeim neikvęšu įhrifum sem Kįrahnjśkavirkjun hefši į heildina litiš į fossa og flśšir ķ įm į virkjanasvęšinu. Hafa ber ķ huga aš žaš eru ekki sķst slķk fyrirbęri sem glešja augaš, valda hughrifum og laša aš feršamenn. 

Nokkuš er vikiš aš įhrifum virkjunar į fossa og vatnsvegi į svęšinu ķ skżrsluVST S2: Kįrahnjśkavirkjun – Įhrif į vatnafar (aprķl 2001) og ķ S30: Jršfręšilegar nįttśruminjar į įhrifasvęši Kįrahnjśkavirkjunar eftir Sigmund Einarsson. Hins vegar vantar, lķkt og um fleiri žętti, heildaryfirlit um skeršingu fossa ķ matsskżrslunni. Hér į eftir lęt ég fylgja skrį um įętlašan fjölda fossa į virkjunarsvęšinu sem skeršast myndu eša hyrfu alveg viš byggingu virkjunarinnar. Eru fjöldi žeirra tilgreindur eftir įnum žar sem žį er aš finna. Er žį mišaš viš lįgmarkshęš 2-3 metra og flśšir ekki meštaldar, žótt žeirra sé getiš sums stašar innan sviga. Oft er mjótt į munum milli fossa og flśša og getur žaš fariš eftir vatnsmagni hvort foss myndast eša fęr svip flśšar. Dęmigert fyrir žetta er farvegur Saušįr vestari, žar sem fossar nešan viš Saušįrfoss breytast ķ stórbrotna flśš žegar mikiš jökulvatn rennur um Saušį į staš Kringilsįr. Tekiš skal skżrt fram aš um lauslega įgiskun um tölu fossa er hér aš ręša ķ flestum tilfellum, og ķ yfirlitinu felst ašeins gróf nįlgun um žau hrikalegu įhrif sem Kįrahnjśkavirkjun hefši į žennan nįttśrufarsžįtt.

Heiti vatnsfalls Fjöldi fossa (ca.)
Sultarranaį  7
Fellsį   10
Ytri-Saušį     7
Innri-Saušį  5
Grjótį 3
Kelduį 18
Folakvķsl 1
Jökulsį ķ Fljótsdal   18
Hafursį 2
Laugarį 7
Hölknį 7
Grjótį /Žurķšarst.dalsį 9
Bessastašaį 12
Saušį eystri  3
Jökulkvķsl (flśšir)  3
Gljśfrakvķsl 3
Kringilsį (flśšir) 3
Tröllagil 3
Saušį vestari (flśšir) 4
Desjarį 3
Jökla (fjöldi flśša)    
Samtals ca. 128 fossar

            Af žessu mį rįša aš fossar sem verša fyrir skeršingu af Kįrahnjśkavirkjun séu vel yfir 100 talsins, sumir žeirra ķ röš mestu og fegurstu fossa landsins.

Ķ žessu sambandi veršur aš benda į aš samkvęmt b-liš 37. greinar laga nr. 44/1999 um nįttśruvernd eru fossar mešal landslagsgerša sem njóta sérstakrar verndar aš lögum.  Žvķ er vöntun į ķtarlegri umfjöllun ķ matsskżrslu um fossa į virkjunarsvęšinu mjög įmęlisverš.

Aftur í efnisyfirlit

18. Įhrifin į Lagarfljót og umhverfi

            Ķ matsskżrslu (bls. 106 og 107) stendur m.a.: “Meš veitu vatns śr Hįlslóni ķ Lagarfljót mun svifaur ķ žvķ fjór- til fimmfaldast og sį tķmi sem žaš tekur vatniš aš fara um Lagarfljót styttist um helming. Vatniš kólnar um 0,5°C yfir sumariš og lķfsskilyrši ķ žvķ versna nokkuš frį žvķ sem nś er. Aukinn svifaur getur einnig hamlaš göngu fiska um vatniš, sérstaklega innarlega ķ žvķ.... Meš fyrirhugašri virkjun og tilheyrandi vatnaflutningum Jökulsįr į Dal yfir ķ Lagarfljót mun styrkur svifaurs ķ Lagarfljóti (viš Lagarfljótsbrś) fjór- til fimmfaldast. Viš žetta breytist litur vatnsins, žaš dökknar og fęr brśnleitari blę en nś er...Dęmigert gegnsęi ķ vatninu mun žvķ minnka um helming.”  Ķ matsskżrslu segir einnig aš talsvert stórir stofnar bleikju og urriša séu ķ fljótinu ofan viš Lagarfoss, meira nęr landi en fjęr og meira utarlega en innarlega. Lax finnst einnig ķ fljótinu og ķ žvķ eru hornsķli. Ekki viršist hins vegar litiš į stęrš Lagarfljóts ķ žessu samhengi og žann mikla lķfmassa sem žaš hefur aš geyma ķ heild, žar į mešal ķ laxfiskum. Veiši hefur um aldir veriš talin til hlunninda į mörgum bęjum viš fljótiš en ekki er aš sjį neina umfjöllun um žaš ķ matsskżrslu.

            Vatnsboršshękkun ķ Lagarfljóti ofan viš Lagarfoss vegna veitu frį Jökulsį į Dal er skv. matsskżrslu talin nema allt aš 28 cm aš sumarlagi įn mótvęgisašgerša en um 17 cm eftir lękkun klapparhafts viš Lagarfoss. Eftir sķšari įfanga virkjunar gętti žessara hękkunar ķ minna męli aš tališ er. Nešan viš Lagarfoss er hękkunin metin verša 25-50 cm eftir fyrri įfanga en minni eftir sķšari įfanga. Athygli vekur aš ķ S2 er rętt um ašrar mótvęgisašgeršir, žar į mešal hugsanlega dżpkun farvegarins nešan Egilsstaša, sem hefši “...ķ för meš sér mjög mikiš umhverfisrask, bęši ķ farveginum og eins ķ nįgrenni hans žar sem uppgreftrinum yrši komiš fyrir...Hinsvegar ętti ašeins aš rįšast ķ dżpkun farvegarins nešan Egilsstaša aš mjög vel athugušu mįli.” (bls. 62-63 ķ S2). Ekki fer hjį žvķ aš ofangreindar nišurstöšur módelśtreikninga eru einhverri óvissu hįšar og vęri rétt aš fara nįnar ofan ķ žį sįlma ķ ljósi žess hve afdrifarķkt mįl er hér til umręšu.

            Ķ sömu skżrslu um Įhrif į vatnafar er ašeins vikiš aš “ķsagangi” ķ Jökulsį nešan virkjunar, sem gęti oršiš eitthvaš meiri en viš nśverandi ašstęšur (bls. 23). Breytingar į “ķsafari” nešan Lagarfljótsbrśar eru sagšar verša litlar (blss. 55) en ekki sį ég neitt nefnt um “ķsafar” ķ fljótinu ofan brśar. Į žvķ svęši er misjafnt hvort eša hvenęr fljótiš leggur alla leiš inn ķ Fljótsbotn. Myndast oft ķsahrannir viš fljótsbakkana seinni hluta vetrar. Žyrfti aš fį fram hjį framkvęmdarašila hvort hann telji aš breyting yrši į žessu eftir virkjun vegna vatnsboršshęšar og/eša breytts hitastigs ķ fljótinu og hver hugsanleg įhrif gętu oršiš, t.d. ķ formi rofs viš fljótsbakkana.

Um verndargildi Lagarfljóts segir ķ matsskżrslu (bls. 106): “Verndargildi Lagarfljóts er į heildina litiš ķ mešallagi og er hęrra en ella vegna žess aš ķ žvķ finnast allar žrjįr ķslensku laxfiskategundirnar, bleikja urriši og lax, auk hornsķlis. Ljóst er aš Lagarfljót gegnir hlutverki sem bśsvęši fyrir laxfiskana, einkum fyrir silung og sem farvegur fyrir fiskana til aš komast ķ dragįr sem falla til vatnsins.”

Žessu mati, “ķ mešallagi”, er undirritašur ósammįla og telur aš verndargildi Lagarfljóts eigi aš teljast hįtt. Enginn hefur rétt til aš breyta umhverfi Lagarfljóts eins og yrši meš umręddri veitu frį Jökulsį į Dal. Meš tilkomu hennar vęri meš einu pennastriki gjörbreytt nįttśrulegu ešli vatnsfalls sem um įržśsundir hefur runniš um Fljótsdalshéraš, veriš tilefni nafngiftar žess og daglegur, órofa žįttur ķ lķfi kynslóšanna sem bśiš hafa į bökkum žess. Žessu fljóti mį af menningarlegum og sišferšilegum įstęšum ekki gjörbreyta eins og hér er aš stefnt. Žaš veršur aš teljast alltof žröngt sjónarhorn ķ mati į verndargildi aš lķta ašeins į vistfręšižįttinn eša fjölda fiskistofna ķ fljótinu. Menningaržįtturinn og sagnhelgi eiga aš vega hér žungt en slķka nįlgun er ekki aš finna ķ matsskżrslu og einnig žaš er augljós vöntun sem bęta veršur śr.

Aftur í efnisyfirlit

19. Ufsarlón og Hraunaveita

            Ašalžęttir 2. įfanga Kįrahnjśkavirkjunar felast ķ Jökulsįrveitu śr svonefndu Ufsarlóni nešan viš Eyjabakkafoss ķ Jökulsį Ķ Fljótsdal og Hraunaveitu meš Kelduįrlóni sem yrši tęplega 8 km2 žegar žaš er fullt en ašeins 1,7 km2 meš mesta nišurdrętti. Ķ Kelduįrlóni myndi tapast mikiš og fallegt gróšurlendi, votlendi meš svipušu gróšurfari og į Eyjabökkum, sem eru ašeins ķ 2 km fjarlęgš og ķ svipašri hęš. Folavatn meš fjölbreyttu og sérstęšu lķfrķki hyrfi ķ Kelduįrlón. Mešalrennsli Kelduįr yrši skert um 2/3 hluta viš dalbrśn og rennsli 5 annarra vatnsfalla af Hraunum žašan af meira eša um 9/10. Įhrif į fjölmarga fossa ķ žessum sex įm yršu mjög mikil žannig aš žeir żmist hyrfu eša yršu ekki svipur hjį sjón. Śttekt og rannsóknir į Hraunum og ķ Sušurdal sżnast aš žessu leyti eins og į öšrum svišum mun takmarkašri en  varšandi fyrri įfanga virkjunarinnar.

            Ekki yršu sķšur afdrifarķkar afleišingar Jökulsįrveitu į fossana miklu ķ Jökulsį ķ Fljótsdal, hįtt ķ 20 talsins, en žeir yršu mjög vatnslitlir nema žegar vatn rynni į yfirfalli śr Ufsarlóni. Myndi žannig glatast ein stórfenglegasta fossasyrpa į Ķslandi, sem ella hefši mikiš og vaxandi ašdrįttarafl fyrir feršamenn og vęri djįsn ķ Snęfellsžjóšgarši sem talist gęti hluti Vatnajökulsžjóšgaršs.

            Ķ Ufsarlón, sem ašeins er um 1 km2 aš flatarmįli ofan viš 32 m hįa stķflu,  safnast aurburšur śr Jökulsį ķ Fljótsdal, įętlašur nema 525 žśsund tonnum į įri, žar af  um helmingur gróft efni. “Mikil óvissa rķkir um žetta enda er halli įrinnar lķtill į bökkunum og lķklegt aš mikiš setjist žar til....Žegar Hįlslón fyllist ekki ķ vatnslitlum įrum er ekki tališ naušsynlegt aš skola śt Ufsarlón, jafnvel žó tvö slķk įr komi ķ röš...Hugsanlega žarf aš nota stórvirkar ašferšir til aš żta aur, sem situr eftir ķ hlķšum lónsins nišur ķ farveginn žegar lóniš er tęmt” (matsskżrsla, bls. 117). Gert er rįš fyrir aš skola žessum aur śr lóninu nišur eftir Jökulsį meš žvķ aš opna fyrir botnlokur. Žetta yrši gert sķšsumars eftir aš Hįlslón vęri oršiš fullt og tęki śtskolunin nokkra, allt eftir žvķ aš hve miklu leyti naušsynlegt vęri tališ aš jafna śt flóštopp sem myndast gęti viš śtskolun.

            Eins og sést af žessum fyrirętlunum myndi um hįlf miljón tonna af aur berast į fįum dögum nišur eftir Jökulsį ķ Fljótsdal meš einskonar flóšbylgju og įfram śt ķ Lagarfljót. Hętt er viš aš žį myndi heldur betur syrta ķ įlinn, ž.e. litur Lagarfljóts verša kolmóraušur. Um žetta er hins vegar lķtiš sem ekkert aš finna ķ matsskżrslu, né heldur ķ S55 (Ufsarlón og Kelduįrmišlun – Aurburšur, aurstöšvun og śtskolun aurs), hvaš sem veldur. Ķ Višauka 6 mį hins vegar lesa: “Helstu vandamįlin samfara śtskolun į aur eru miklar rennslisveiflur ķ Jökulsį ofan virkjunar og mikiš rennsli nešan virkjunar mešan į skolun stendur. Einnig getur aurburšur oršiš mjög mikill ķ Jökulsį og slit veršur žį į botnrįs og lokum.” Ekki er žarna heldur aš finna orš um grugg ķ Lagarfljóti af žessum sökum, sem kęmi žį til višbótar viš žaš sem fyrir er frį Jöklu!

Aftur í efnisyfirlit

20. Hafrahvammagljśfur og Jökla

            Stórbrotnasta nįttśrufyrirbęri sem  skemmist vegna byggingar Kįrahnjśkavirkjunar er Hafrahvammagljśfur sem į ekki sinn lķka hér į landi og žótt vķšar vęri leitaš. Ekki er réttmętt eins og bregšur fyrir ķ matsskżrslu aš tala um aš stķflan stóra sé “ofan viš” gljśfriš, žótt dżpsti hluti žess yrši óhreyfšur en vatnslaus nešan (noršan) viš stķfluna. Ķ skżrslu Nįttśrufręšistofnunar Ķslands um nįttśruverndargildi fęr gljśfriš hįa einkunn vegna feguršar og fręšslu- og vķsindagildis į landsmęlikvarša og žaš jafnframt talin fįgęt smķš į heimsmęlikvarša. Landslagsheildin, ž.e. gljśfriš įsamt Kįrahnjśkum og įrdalnum sušur af meš sethjöllum, er afar sérstök en hśn yrši gersamlega rofin af stķflu og Hįlslóni og śr sögunni.

            Svipušu mįli gegnir um Jökulsį į Dal sem er kyngimagnaš vatnsfall og gefur öllum Jökuldal svip og svęšinu milli Jökulsįrhlķšar og Hróarstungu allt til sjįvar. Įraurarnir śt viš Hérašsflóa eru meš umhverfi sķnu stórbrotin landslagsheild sem myndi rofna viš veitu Jöklu yfir ķ Lagarfljót. Ströndin myndi raskast strax ķ upphafi og fęrast smįm saman innar um mörg hundruš metra ķ tķmans rįs. Enga hlišstęšu į viš Hérašssand er aš finna meš austurströndinni frį Axarfirši sušur ķ Lón. Žessi röskun į landslagsheild į Śthéraši er óljóst sett fram ķ matsskżrslu, žótt vakin sé į henni athygli ķ sérskżrslum.

Aftur í efnisyfirlit

21. Įhrifin śti fyrir ströndinni

            Įhrif Kįrahnjśkavirkjunar ķ hafi utan ósa jökulįnna felast m.a. ķ auknu rennsli žeirra aš vetrarlagi, minna rennsli į sumrum og nęr alveg tekur fyrir framburš į grófu seti til sjįvar. Hafrannsóknastofnun [S37] gerir rįš fyrir aš breytingar gętu oršiš į botndżrasamfélögum en telur samt sem įšur ekki tilefni til aš ętla aš žęr endurspeglist ķ minni rękjuveiši į Hérašsflóa. Sś stašhęfing er ekki skżrš nįnar. Hins vegar segir ķ matsskżrslu (bls. 110) um hugsanleg įhrif breytinga į ferskvatsnrennsli til hafs eftirfarandi:

            “Įlitiš er aš minna rennsli śr Jökulsį į Dal og Lagarfljót į sumrin (mynd 9.19) verši til žess aš strandstraumurinn svokallaši sušur meš Austfjöršum verši veikari aš sumarlagi. Įstęšan er sś aš straumurinn er knśinn įfram af ferkvatni frį įm sem blandast sjónum viš ströndina og eru fljótin sem renna ķ Hérašsflóa helsta ferskvatnsuppspretta strandstraumsins viš Austurland. Jafnframt veršur lagskipting sjįvar aš jafnaši minni į sumrin, žaš er seltuminni og ešlislétari sjór ofan į selturķkari og ešlisžyngri sjó. Žessi įhrif geta hugsanlega teygt sig sušur meš landinu, alllangt sušur fyrir Hérašsflóa.

            Rannsóknir viš Sušvesturland benda til žess aš mįli skipti fyrir dreifingu og afkomu lirfa og seiša aš sjórinn sé lagskiptur. Viš Austurland er klak seint į ferš og žvķ er tališ hugsanlegt, ef ferskvatnsframburšur gegnir sama hlutverki og viš sušvesturströndina, aš breytingar į ferskvatnsframburši aš sumri til hafi įhrif į śtbreišslu og afkomu žorsklirfa og seiša į žessu svęši.”

            Ofangreindar įbendingar og miklar eyšur ķ žekkingu į flestum žįttum, m.a.  varšandi botndżr og botngerš ķ Hérašsflóa, gefa tilefni til aš įlykta aš mikiš skorti į aš fyrir hendi séu upplżsingar og rannsóknanišurstöšur til aš byggja į įlyktanir um įhrif Kįrahnjśkavirkjunar į Hérašsflóasvęšiš og jafnvel sjóinn sušur meš Austfjöršum. Hér viršist žvķ vera ósvaraš stórum spurningum sem óforsvaranlegt er aš loka augum fyrir, žótt höfundar matsskżrslu sjįi ekki įstęšu til fjölyrša um žęr. Žannig er til dęmis ekkert į žessa žętti minnst ķ 12. kafla matsskżrslu um vöktun og frekari rannsóknir.

Aftur í efnisyfirlit

22. Įhętta af byggingu Kįrahnjśkavirkjunar

a) Efnahagsleg įhętta fyrir Landsvirkjun og žjóšarbśiš

Nś žegar er raforkusala til stórišju yfir 60% af framleišslu Landsvirkjunar, aš langmestu leyti til įlišnašar. Söluandvirši orkunnar er aš stórum hluta tengt viš markašsvirši viškomandi stórišjuafurša og tekjur fyrirtękisins aš sama skapi hįšar sveiflum. Meš fyrirhugašri aukningu į raforkusölu Landsvirkjunar til įlišnašar ķ framhaldi af byggingu Kįrahnjśkavirkjunar stefnir umrętt hlutfall ķ aš verša nįlęgt 80%. Slķkt mun enn auka į sveiflur ķ tekjum fyrirtękisins og valda žvķ aš alltof mikil įhętta vęri tekin af eigendum žess, rķki og sveitarfélögum. Ekki er heldur forsvaranlegt aš tefla ķ tvķsżnu meira en oršiš er hagsmunum višskiptavina almenningsrafveitna,  sbr. 13. grein laga nr. 42/1983 um Landsvirkjun, žar sem segir m.a.:

“Landsvirkjun gerir orkusölusamninga viš almenningsrafveitur og išjuver innan žeirra marka sem segir ķ 2. gr. Til orkusölusamninga til langs tķma, viš išjuver sem nota meira en 100 millj. kwst. į įri, žarf Landsvirkjun leyfi rįšherra žess er fer meš orkumįl. Slķkir samningar mega ekki aš dómi rįšherra valda hęrra raforkuverši til almenningsrafveitna en ella hefši oršiš.”

Žį gętu gķfurlegar lįntökur vegna framkvęmda viš Kįrahnjśkavirkjun fyrr en varir haft įhrif į įvöxtunarkröfur af lįnum fyrirtęksins svo og į lįnshęfni ķslenska rķkisins, ekki sķst ef til einhvers konar įbyrgša kęmi af žess hįlfu vegna lįtökuheimilda ķ žįgu byggingar virkjunarinnar.

b) Įhętta vegna nįttśrhamfara

            Ķ 11. kafla matsskżrslu er fjallaš um hęttur sem stešjaš gętu aš mannvirkjum Kįrahnjśkavirkjunar af völdum margskyns nįttśruhamfara. Žótt skżrsluhöfundar telji slķka atburši ósennilega ķ žeim męli aš haft gęti alvarlegar afleišingar, telja žeir sig ekki geta śtilokaš aš til žeirra gęti komiš og žvķ žurfi aš hafa varann į. Einna mest hętta skapašist af rofi einhverrar af žremur stķflum viš Hįlslón og segir um žaš ķ matsskżrslu: “Ef ein af stķflunum viš Hįlslón rofnar mun vatnsborš hękka mikiš ķ farvegi Jökulsįr į Dal, sem skapar hęttu fyrir umhverfi, fólk og mannvirki į Jökuldal og Śthéraši.”

            Snęfell er žaš eldfjall sem nęst er virkjunarmannvirkjum aš tališ er, en ķ matsskżrslu tališ “...mjög langt sķšan žaš gaus sķšast.” Engar įbyggilegar rannsóknir hafa hins vegar veriš geršar til aš skera śr um žetta atriši, sem skiptar skošanir eru um mešal jaršfręšinga. Sętir furšu aš ekki skuli hafa veriš tekin bergsżni śr ofanveršu Snęfelli til aldursgreiningar til aš komast nęr hinu sanna um svo žżšingarmikiš atriši.

            Žį er žess aš geta aš Gušmundur Sigvaldason jaršfręšingur hefur ķ umfjöllun um matsskżrslu Landsvirkjunar bent į aš žéttar sprungužyrpingar og hugsanlegt misgengi sé undir fyrirhugušum stķflumannvirkjum sem lyftist og sķgi ķ takt viš ķsfarg į Vatnajökli. Stķflumannvirkjum gęti aš hans mati stafaš hętta af jaršskorpuhreyfingum og manngeršum jaršskjįlftum. Hönnušir telja žetta hins vegar įstęšulausar įhyggjur ef marka mį višbrögš į vettvangi Landverndar.

Aftur í efnisyfirlit

23. Nišurstaša

            Eins og ofangreindar athugasemdir bera meš sér telur undirritašur engar forsendur til aš fallist verši į  erindi Landsvirkjunar um byggingu Kįrahnjśkavirkjunar į grundvelli fyrirliggjandi matsskżrslu og įkvęša laga um mat į umhverfisįhrifum.

Neskaupstaš, 12. jśnķ 2001

Hjörleifur Guttormsson


 

Fylgiskjal I

Svör rįšherra vegna fyrirspurnar verkefnisstjórnar Rammaįętlunar um hvaša virkjunarkostir eigi aš falla undir Rammaįętlun:

Svör išnašarrįšherra og umhverfisrįšherra koma fram ķ bréfum sem bęši eru dagsett 26. maķ 2000 . Ķ bréfi išnašarrįšherra segir m.a. undir fyrirsögninni:

“Virkjunarįform sem Alžingi hefur heimilaš en hafa ekki enn hlotiš leyfi rįšherra.

Eins og aš ofan greinir er žaš mat rįšuneytisins aš fjalla beri um slķka virkjunarkosti ķ rammaįętlun. Sem dęmi um žetta mį nefna aš samtķmis hefur veriš unniš viš rannsóknir vegna mats į umhverfisįhrifum og gerš rammaįętlunar fyrir Kįrahnjśkavirkjun. Rįšuneytiš bendir hins vegar į aš heimildarlög frį Alžingi geta fališ ķ sér endanlegt virkjunarleyfi og aš ekki sé žörf frekara leyfis išnašarrįšherra.”

Og sem svar viš spurningunni : Hvaša gildi mun rammaįętlun fį viš afgreišslu Alžingis og rįšherra į heimildum til virkjana? segir m.a. ķ sama bréfi išnašarrįšherra:

            “Rammaįętlunin veršur vęntanlega kynnt og rędd į Alžingi, en ekki hefur enn sem komiš er veriš tekin įkvöršun um hvaša gildi hśn mun fį hjį stjórnvöldum. Ljóst er hins vegar aš nišurstöšur įętlunarinnar munu gefa orkuframleišendum mikilvęga vķsbendingu um žaš hvaša virkjunarkostir séu vęnlegir til frekari rannsókna og hönnunar ķ framtķšinni.”

            Ķ svari umhverfisrįšherra 26. maķ 2000 segir m.a.:

 “Žaš er skošun rįšuneytisins aš allar žęr virkjanir, nżjar sem og stękkanir, sem ekki hafa hlotiš leyfi išnašarrįšherra, eigi aš falla undir rammaįętlunina. Skiptir ķ žvķ sambandi ekki mįli hvort virkjun eša hugsanleg virkjunarįform byggist į lagalegum heimildum eša hvort žau hafa veriš metin meš hlišsjón af lögum um mat į umhverfisįhrifum….Ljóst mį vera aš til žess kann aš koma aš stjórnvöld veiti leyfi til virkjunar į virkjunarkosti, sem er til umfjöllunar hjį verkefnisstjórn. Ķ slķkum tilvikum telur rįšuneytiš ešlilegt aš verkefnisstjórnin fjalli um mįliš og henni verši žannig gefinn kostur į aš koma į framfęri sjónarmišum sķnum, žótt hśn geri žaš į styttri tķma en ella, enda fari fram mat į umhverfisįhrifum samkvęmt lögum žar aš lśtandi.”


Fylgiskjal II

Śr fundargeršum verkefnisstjórnar Rammaįętlunar vegna athugunar į stofnun žjóšgaršs noršan Vatnajökuls

Į fundi verkefnisstjórnar Rammaįętlunar žann 27. október 2000 var eftirfarandi bókaš ķ fundargerš [SvB tįknar Sveinbjörn Björnsson, formann verkefnisstjórnar]:

“4. Gildi svęšisins noršan Vatnajökuls fyrir žjóšgarš
SvB lagši fram tillögur vegna erindis išnašarrįšherra ķ tilefni tilmęla 9 samtaka į sviši nįttśruverndar aš stjórnvöld gangist fyrir mati į gildi lands noršan Vatnajökulsfyrir nįttśruvernd og žjóšgarš. SvB taldi aš verkefnisstjórnin stęši frammi fyrir tveimur kostum; aš vinna verkefniš skv. žeim tillögum sem teknar hafa veriš saman ķ góšu samrįši viš viškomandi rįšuneyti eša vķsa erindinu frį sér.

Ķ tilllögunni er m.a. verklżsing žar sem segir:
Meta skal gildi lands noršan Vatnajökuls fyrir nįttśruvernd og žjóšgarš sem yrši hluti fyrirhugašs Vatnajökulsžjóšgaršs. Viš matiš yrši m.a. byggt į žeim gögnum um gildi svęšisins til verndar, śtivistar og feršažjónustu, sem safnaš hefur veriš og unniš śr aš hluta vegna undirbśnings aš Rammaįętlun um nżtingu vatnsafls og jaršvarma, meš vinnu viš umhverfisrannsóknir vegna Fljótsdalsvirkjunar og vegna mats į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar. Einnig yrši leitaš umsagnar sérfręšinga um efnahagslegt gildi svęšisins til žeirra landnota sem um er aš ręša. Verkinu yrši skilaš ķ įlitsgerš žar sem fjallaš vęri um og metiš fyrst og fremst:

1.        Śtivistargildi svęšisins noršan Vatnajökuls. Hér er įtt viš land nęst jöklinum frį Dyngjujökli ķ vestri austur aš Lónsöręfum. Taka saman yfirlit yfir žį ašila sem nżta svęšiš ķ dag og žęr tillögur og hugmyndir sem fram hafa komiš um landnżtingu .

2.        Verndargildi žess hluta svęšisins sem kynni aš falla inna marka žjóšgaršs, eftir žvķ sem gögn eru tiltęk.

3.        Staša og žróun feršamennsku og feršažjónustu į svęšinu.

4.        Hugmyndir um naušsynlega uppbyggingu į žjónustumišstöšvum, vegum og stķgum vegna žjóšgaršs, tengsl viš ašliggjandi byggšir og žjónustu sem žar er bošin.

Ķ ljósi žessara gagna yrši fjallaš um žau įhrif sem Kįrahnjśkavirkjun, og mismunandi śtfęrslur hennar, hefši į gildi lands į žessu svęši til verndunar, śtivistar og feršažjónustu og į efnahagslegt gildi žess fyrir ašliggjandi byggšir.

Įlitsgeršin yrši hvaš ķtarleik og gögn varšar sambęrileg viš žęr frumathuganir sem lagšar eru til grundvallar įkvöršunum um landnotkun viš gerš svęšisskipulags.

Um tķmamörk verkefnisins segir:
Stefnt er aš žvķ aš įlitsgerš um žetta efni verši tiltęk um sama leyti og skżrsla um mat į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar veršur lögš fram, ž.e. ķ mars 2001 samkvęmt gildandi matsįętlun.

Um stjórnun verkefnisins segir:
Verkefnisstjórn Rammaįętlunar tekur aš sér verkiš sem sérstakt verkefni. Žvķ stżri sérstök umsjónarnefnd. Formašur hennar veršur Įrni Bragason, forstjóri Nįttśruverndar rķkisins en ašrir nefndarmenn verša formenn faghópa Rammaįętlunarinnar; Žóra Ellen Žórhallsdóttir, Haukur Jóhannesson, Siguršur Gušmundsson og Žorkell Helgason. Nefndin hafi samrįš viš fulltrśa žeirra 9 samtaka į sviši nįttśruverndar og umhverfisverndar sem įttu frumkvęši aš verkinu meš beišni sinni til stjórnvalda. Nefndin ręšur ritstjóra fyrir įlitsgeršina og semur um ašstoš sérfręšinga viš gerš hennar eftir žvķ sem žörf krefur aš fengnu samžykki formanns verkefnisstjórnar.

Nišurstaša:
Tillaga SvB samžykkt meš smįvęgilegum breytingum sem ŽH og HB lögšu til.

Į fundi verkefnisstjórnar Rammaįętlunar 15. desember 2001 var bókaš:

6. Önnur mįl
Rannsókn į gildi svęšisins noršan Vatnajökuls fyrir žjóšgarš: SvB dreifši svarbréfi išnašarrįšherra, dagsett 7.12.2000, žar sem stašfest er žaš fyrirkomulag sem verkefnisstjórn lagši til į nóvemberfundi. Jafnframt er tilgreint aš haft skuli samrįš viš Landsvirkjun viš verkiš og aš umhverfisrįšuneytiš muni standa straum af kostnaši vegna žeirra žįtta verksins sem ekki falla undir verksviš rammaįętlunar.

Upplżst var aš Landsvirkjun hafi ķ hyggju aš kynna hugmyndir um žjóšgarš noršan Vatnajökuls ķ skżrslu um mat į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar.

Į fundi verkefnisstjórnar Rammaįętlunar 16. febrśar 2001 var bókaš:

4. Athugun į gildi svęšisins noršan Vatnajökuls
Įrni Bragason og Stefįn Benediktsson geršu grein fyrir framvindu verksins. Stżrihópurinn sem skipašur hefur veriš til aš hafa umsjón meš verkinu hefur haldiš tvo fundi. Athugun hefur leitt ķ ljós aš mikiš er til af gögnum til aš byggja į. M.a. mį byggja į gögnum sem Rögnvaldur Gušmundsson er aš taka saman fyrir Rammaįętlun. Žį eru fyrir hendi įgętis upplżsingar um landslag og gróšurfar.

Żmsar ašferšir koma til greina til aš leysa verkefniš af hendi. Ein leiš sem viršist fżsileg er aš vinna śttektina meš įžekkum hętti svęšisskipulag.. Žį er ętlunin aš taka saman upplżsingar um stofn- og rekstrarkostnaš žjóšgaršs. Ķ verkįętlun er rįšgert aš skila skżrslu į fundi verkefnisstjórnar 27. aprķl nk.

Żmsar spurningar og įbendingar komu fram:

JGO og fleiri bentu į mikilvęgi žess aš nżta nżjustu gögn um nįttśrufar og jaršmyndanir sem tekin hafa veriš saman vegna mats į umhverfisįhrifum Kįrahnjśkavirkjunar.”

            [Tekiš oršrétt eftir fundargeršum verkefnisstjórnar Rammaįętlunar į heimasķšu Landverndar]


Fylgiskjal III:

Athugasemdir Hjörleifs Guttormssonar 23. jśnķ 2000 viš drög Landsvirkjunar aš matsįętlun fyrir Kįrahnjśkavirkjun:

Hjörleifur Guttormsson                                                                 23. jśnķ 2000
Mżrargötu 37
740 Neskaupstašur


Til Landsvirkjunar
Hįaleitisbraut 68
108 Reykjavķk

Efni: Matsįętlun vegna Kįrahnjśkavirkjunar įsamt tengdum veitum.

            Vķsaš er til žess sem fram kom af hįlfu undirritašs į kynningarfundi Landsvirkjunar į Egilsstöšum 15. jśnķ 2000, mešal annars aš undirritašur er gagnrżninn į NORAL-verkefniš ķ heild sinni, byggingu risaįlverksmišju į Reyšarfirši og virkjana ķ hennar žįgu.

 Meš bréfi žessu vil ég koma į framfęri athugasemdum viš framlögš drög aš matsįętlun vegna Kįrahnjśkavirkjunar og leyfi mér aš setja fram kröfur og óskir um breytingar į henni. Eru žęr settar hér fram ķ knöppu formi. Sé óskaš frekari skżringa er ég reišubśinn til aš veita žęr skriflega eša munnlega.

1.                  Fyrst liggi fyrir nišurstöšur Rammaįętlunar. Landsvirkjun fresti aš hefja lögformlegt mat į umhverfisįhrifum framkominna hugmynda um Kįrahnjśkavirkjun uns fyrir liggur heildstęš nišurstaša śr Rammaįętlun į nżtingu vatnsafls og jaršvarma sem aš er unniš į vegum rķkisstjórnarinnar og sem gert er rįš fyrir aš taki til Kįrahnjśkavirkjunar og tengdra veitna.

2.                  Mat į įlverksmišju komi į undan endanlegu mati į virkjunum. Ekki verši stefnt aš žvķ aš ljśka lögformlegu mati į virkjunum ķ žįgu NORAL-verkefnisins fyrr en lokiš er matsferli vegna įlverksmišju į Reyšarfirši. Óvissa mun rķkja um hvort fallist verši į hugmyndir Reyšarįls hf. um fyrri og sķšari įfanga įlverksmišju į Reyšarfirši [280 + 140 žśsund tonn į įri] uns matsferli žeirra vegna er aš fullu lokiš. Samkvęmt NORAL-verkefninu er umrędd įlverksmišja forsenda Kįrahnjśkavirkjunar og tengdra veituframkvęmda og žvķ veršur aš telja órökrétt aš ętla aš meta aš lögum virkjanir ķ žįgu verksmišjunnar fyrr en nišurstaša er fengin śr mati vegna framkvęmdaįforma Reyšarįls hf.

3.                  Lįgmarkstķmi til rannsókna tvö heil sumur. Meš tilliti til umfangs žeirra virkjunarframkvęmda sem Landsvirkjun rįšgerir samkvęmt matsįętlun sinni, veršur aš įętla lįgmarkstķma til rannsókna į umhverfisįhrifum žeirra tvö heil sumur (2001 og 2002). Fellur žaš hvaš tķma snertir aš ofangreinum įbendingum skv. tl. 1 og 2.  Liggi fyrir nišurstöšur śr Rammaįętlun fyrir įrslok 2002 ętti aš vera unnt aš leggja vel undirbśna matsskżrslu vegna Kįrahnjśkavirkjunar fram til lögformlegrar umfjöllunar veturinn 2002-2003.

4.                  Reglugerš ekki til stašar. Fyrir liggur aš ekki hafa enn veriš sett ķ reglugerš “...nįnari įkvęši um framkvęmd laganna...”, ž.e. laga nr. 106/2000 um mat į umhverfisįhrifum, sbr. 19. grein nefndra laga og įkvęši IV. til brįšabirgša, en samkvęmt žvķ skal slķk reglugerš hafa öšlast gildi ķ sķšasta lagi 1. október 2000. Ótękt sżnist aš ętla aš hefja mat į umhverfisįhrifum framkvęmda samkvęmt lögum žessum įšur en umrędd reglugerš hefur öšlast gildi. Į žaš ekki sķst viš žegar jafn stórfelld framkvęmdaįform eru annars vegar. Beinlķnis er tekiš fram ķ 19. gr. b.-liš aš nįnari įkvęši ķ reglugerš varši m.a. “framsetningu matsįętlunar, matsskżrslu og gögn,” og samkvęmt c.-liš sömu greinar “samrįšsferliš,”. Hlżtur žaš aš leiša til óvišunandi réttaróvissu, jafnt fyrir framkvęmdarašila sem ašra, aš hefja matsferli fyrir śtgįfu lögbošinnar reglugeršar.

5.                  Fram fari mat į stofnun Snęfellsžjóšgaršs. Vegna fram kominna tillagna Nįttśruverndarsamtaka Austurlands (NAUST) og fleiri um stofnun Snęfellsžjóšgaršs, sem Nįttśruverndaržing tók efnislega undir ķ janśar 2000, er ešlilegt aš Landsvirkjun óski eftir žvķ viš žar til bęr stjórnvöld (umhverfisrįšuneyti/Nįttśruvernd rķkisins) aš žau lįti kanna meš sjįlfstęšum og formlegum hętti slķkan kost sem felur ķ sér allt ašra landnżtingu į žvķ svęši sem hugmyndirnar um Kįrahnjśkavirkjun taka til.

6.                  Sjįlfbęr orkustefna. Könnun į nśll-kosti af hįlfu Landsvirkjunar ętti mešal annars aš taka til fram kominna tillagna um sjįlfbęra orkustefnu (13. mįl į 125. löggjafaržingi), žar į mešal hversu mikla vatnsorku er lķklegt aš heimilaš verši aš virkja til raforkuframleišslu nęstu hįlfa öldina eša svo, aš teknu tilliti til umhverfissjónarmiša. Inn ķ žęr athuganir verši teknar hugmyndir um “vetnissamfélag” hérlendis, ž.e. śtrżmingu į innfluttu eldsneyti stig af stigi į nęstu įratugum, sbr. m.a. hugmyndir stjórnvalda žar aš lśtandi, sem og įętlašan vöxt almenns raforkumarkašar.

7.                  Įhęttumat af frekari raforkusölu til stórišju. Gerš verši śttekt į žjóšhagslegri įhęttu og įhęttu fyrir Landsvirkjun sem žvķ tengist aš ętla aš binda meiri raforkusölu en oršiš er viš sveiflukenndan markaš eins og til žungaišnašar, ķ žessu tilviki įlframleišslu, og verši gerš grein fyrir žvķ ķ matsskżrslu.

8.                  Fórnarkostnašur af umhverfisspjöllum verši metinn. Viš mat į Kįrahnjśkavirkjun verši teknar upp og žróašar ašferšir til aš meta tölulega fórnarkostnaš vegna fyrirsjįanlega tapašra nįttśrugęša af völdum umręddra virkjunarframkvęmda, sbr. mešal annars įbendingar innlendra sérfręšinga eins og Ragnars Įrnasonar, Geir Oddssonar, Magnśsar Haršarsonar og Pįls Haršarsonar sem allir hafa fjallaš fręšilega um ašferšir og leišir ķ žessu skyni. Gerš verši višhlķtandi grein fyrir nišurstöšu slķkra athugana ķ matsskżrslu. Įętlašur fórnarkostnašur verši reiknašur inn ķ hugmyndir um raforkuverš frį Kįrahnjśkavirkjun žannig aš hann endurspeglist ķ hugsanlegum samningum um raforkusölu.

9.                  Losun gróšurhśsalofttegunda. Gerš verši ķtarleg grein fyrir losun gróšurhśsalofttegunda śr rįšgeršum mišlunarlónum og vegna annarra breytinga į virkjunarsvęšum og hvernig slķk losun og eftir atvikum aukin binding kemur heim og saman viš rįšgerša ašild Ķslands aš Kyótóbókunni. Hlišstęša kröfu veršur aš gera til matsįętlunar į vegum Reyšarįls hf. aš žvķ er hugsanlega įlverksmišju varšar.

10.              Raflķnutenging viš ašra landshluta. Gerš verši ķ matsskżrslu ķtarleg grein fyrir hvort fyrirhugaš sé aš tengja hugsanlega  Kįrahnjśkavirkjun viš raforkukerfi annarra landshluta og ef svo vęri, hverjum er ętlaš aš bera kostnaš af stofnlķnum, sem reistar yršu ķ žessu skyni.

11.              Skipurit yfir vinnutilhögun. Fariš verši yfir skipurit aš vinnutilhögun verkefnisins, sbr. bls. 3 ķ tillögu aš matsįętlun og könnuš staša žeirra opinberu ašila sem žar er ętluš žįtttaka meš tilliti til hlutverks žeirra, lögbundins eša umsamins. Spurningar hljóta t.d. aš vakna hver verši staša Nįttśrufręšistofnunar Ķslands sem óhįšs rįšgjafa stjórnvalda og almennings eftir aš stofnunin hefši bundiš sig ķ skipurit eins og žarna er gert rįš fyrir. Svipušu mįli gegnir um žįtttöku manna ķ “rįšgjafarhópi” žegar um er aš ręša einstaklinga  sem tekiš hafa aš sér opinbert eftirlitshlutverk fyrir stofnanir į sviši nįttśruverndar. Miklu skiptir fyrir verkaskiptingu og trśveršugleika aš ekki sé fyrirfram stofnaš til hagsmunaįrekstra ķ ferli eins og žvķ sem hér er ķ undirbśningi.

12.              Fjįrhagsleg ašild Landsvirkjunar aš óskyldum verkefnum į matstķma. Į kynningarfundi Landsvirkjunar į Egilsstöšum 15. jśnķ sl. greindi forstjóri Landsvirkjunar frį žvķ aš fyrirtękiš standi fjįrhagslega undir Rammaįętlun stjórnvalda vegna vatnsfalla og jaršvarma. Einnig hefur komiš fram aš Landsvirkjun greiši laun vegna eftirlitsverkefna į vegum Nįttśruverndar rķkisins į rįšgeršu virkjunarsvęši og kaupi sér jafnframt ašstöšu til upplżsingamišlunar hjį Gunnarsstofnun į mešan į fyrirhugušu matsferli stendur. Viš ašrar ašstęšur žarf ef til vill ekkert aš vera athugavert viš fégreišslur af žessu tagi, en hętt er viš aš slķkt żti undir tortryggni žegar vķštęk og vandasöm įętlanagerš svo og afar umdeild framkvęmdaįform eru annarsvegar. Žarf žvķ sérstaka ašgįt ķ žessum efnum žar sem leitast sé viš aš tryggja aš ekki sé fariš į svig viš góša višskipta- og samskiptahętti. Į žaš ekki sķšur viš um hlutašeigandi opinbera ašila en Landsvirkjun.

                        Ķ von um aš ofangreinar įbendingar fįi ķtarlega athugun og geti oršiš til bóta viš undirbśning matsįętlunar.

Viršingarfyllst

Hjörleifur Guttormsson

Afrit sent Skipulagsstofnun